НКТ 2026: новые правила заполнения карточек товаров и расширенные карточки для госзакупок

На портале «Открытые НПА» размещён проект приказа, вносящего изменения в приказ Министра торговли и интеграции РК от 31 июля 2025 года № 232-НҚ «Об утверждении Правил ведения Национального каталога товаров, а также регистрации товаров в нём». Публичное обсуждение открыто до 9 сентября 2026 года, после чего правила могут быть уточнены и утверждены. Ниже — практический разбор того, что изменится в работе с карточками товаров НКТ и как это отразится на бухгалтерах, снабженцах и участниках госзакупок.

Что меняется в правилах НКТ

Ключевая идея проекта — разделить карточки товаров на два уровня. Обычная карточка нужна для торгового оборота и маркировки, а расширенная карточка становится обязательным условием для участия товара в регулируемых закупках. Одновременно вводится защита карточки от изменений со стороны третьих лиц и уточняются требования к обязательным полям.

В Правилах появляются три новых термина: расширенная карточка товара, Реестр казахстанских товаропроизводителей и карточка товара как таковая. Также добавлены два приложения: Приложение 1 с рекомендациями по заполнению карточек (обычной и расширенной) и Приложение 2 с перечнем товаров, которые регистрирует Единый оператор маркировки и прослеживаемости без указания производителя.

Признак социально значимого продовольственного товара теперь будет присваиваться в НКТ автоматически — при совпадении наименования с Перечнем, утверждённым приказом Министра торговли и интеграции РК от 23 декабря 2025 года № 362-нқ. Ручного проставления этого признака не потребуется.

Регистрация субъекта: новый реквизит

При собственной регистрации субъекта торговой деятельности в НКТ (пункт 16 Правил) к прежнему набору сведений добавляется новый обязательный реквизит: ИИН лица, имеющего право от имени субъекта представлять сведения в Национальный каталог. То есть недостаточно указать только первого руководителя — потребуется идентифицировать конкретного уполномоченного сотрудника, который фактически ведёт карточки.

Практический вывод: если карточки в НКТ у вас ведёт не директор, а бухгалтер, специалист по ВЭД или менеджер по закупкам, необходимо заранее подготовить его ИИН и полномочия — иначе после вступления правил в силу подача сведений может быть заблокирована.

Обязательные сведения о товаре

Проект прямо закрепляет минимальный обязательный состав полей при регистрации товара через стандартную заявку (новый абзац пункта 19 Правил):

• Наименование товара на казахском и русском языках;
• Товарный знак (при наличии);
• Наименование производителя;
• Страна происхождения товара;
• Единица измерения;
• Код ТН ВЭД ЕАЭС.

Отдельно вводится пункт 27-1: вносить изменения в карточку товара, зарегистрированную производителем или владельцем товарного знака, сможет только сам производитель либо владелец знака. Единый оператор маркировки обязан обеспечить защиту такой карточки от правок третьих лиц по заявлению правообладателя. Это закрывает распространённую проблему, когда дистрибьюторы или конкуренты корректировали чужие карточки.

Рекомендации по заполнению карточки

Приложение 1 к Правилам содержит рекомендуемый состав сведений и, по сути, задаёт единый формат наименований. Наименование товара должно строиться по схеме: вид товара (с большой буквы), бренд или товарный знак, модель или артикул (либо ключевые характеристики), фасовка. Если бренда нет — указывается наименование производителя без организационно-правовой формы.

Отдельно прописаны требования к изображениям товара:

• Фотография именно товара или его упаковки, если товар упакован;
• Без водяных знаков и защитных пометок третьих лиц;
• Светлый однотонный фон (для белого или прозрачного товара допускается серый);
• Не менее двух изображений с разных ракурсов;
• Разрешение — не менее 800 пикселей по горизонтали или вертикали;
• При отсутствии GTIN — изображения упаковки со всех сторон и отдельное фото наклейки со штрихкодами;
• Размер одного изображения — не более 20 мегабайт.

Указание товарного знака в карточке НКТ прямо квалифицировано как информативное — это не считается использованием знака и не нарушает прав правообладателя. Формулировка снимает спорный вопрос, который часто возникал у дистрибьюторов при регистрации импортной продукции.

Расширенная карточка для госзакупок

Новый пункт 8-3 вводит расширенную карточку товара. Она формируется поверх обычной карточки и дополнительно содержит:

1. Детализированные технические, функциональные и эксплуатационные характеристики по классификатору;
2. Логистические параметры: габариты, вес брутто и нетто, условия хранения и транспортировки;
3. Документы, подтверждающие безопасность и качество товара (сертификаты соответствия, декларации), происхождение, а также регистрационные удостоверения при наличии.

Для расширенной карточки Приложение 1 добавляет три ключевых требования при участии в госзакупках: не менее пяти технических характеристик, каждая — в отдельном поле, без маркетинговых формулировок. Сопровождающие документы на иных языках, кроме казахского и русского, должны сопровождаться нотариально заверенным переводом.

Для казахстанских товаропроизводителей отдельно предусмотрен признак «Отечественный товар»: он проставляется по товарам, включённым в Реестр казахстанских товаропроизводителей, с указанием БИН производителя и приложением выписки из Реестра. Это фактически формализует механизм подтверждения казахстанского происхождения при закупках.

Товары, регистрируемые оператором

Пункт 8-1 выделяет группу товаров, которые регистрирует Единый оператор маркировки и прослеживаемости самостоятельно — на основе общих сведений о товаре, без указания производителя. В неё вошли:

• Социально значимые продовольственные товары;
• Товары природного происхождения и ископаемые, характеристики которых различаются количественно, но относятся к одному классу;
• Товары без физической упаковки или не предполагающие розничной формы реализации.

Важный практический нюанс: согласно пункту 8-2, такие карточки не могут использоваться в процедурах государственных закупок. То есть если товар входит в перечень Приложения 2, для участия в госзакупках нужна отдельная полноценная карточка с указанием производителя и всеми расширенными реквизитами.

Чек-лист для бухгалтера и снабженца

1. Проверьте, кто в компании фактически ведёт карточки НКТ, и подготовьте ИИН этого сотрудника для добавления в регистрационные данные субъекта.
2. Проведите ревизию текущих карточек: убедитесь, что заполнены все шесть обязательных полей — наименование на двух языках, товарный знак, производитель, страна происхождения, единица измерения, ТН ВЭД ЕАЭС.
3. Приведите наименования к формату «Вид товара + бренд + модель/артикул + фасовка», с большой буквы.
4. Обновите фотографии товара под требования: минимум два ракурса, светлый фон, разрешение от 800 пикселей, без водяных знаков.
5. Для товаров, участвующих в госзакупках, подготовьте расширенную карточку: не менее пяти технических характеристик в отдельных полях, логистические параметры и сертификаты.
6. Если работаете с казахстанской продукцией — проверьте наличие товара в Реестре казахстанских товаропроизводителей и подготовьте выписку.
7. Для правообладателей и производителей — направьте Единому оператору маркировки заявление о защите ваших карточек от изменений третьими лицами.
8. Отслеживайте итоговую редакцию приказа после 9 сентября 2026 года: часть требований может быть уточнена по итогам публичного обсуждения.

Связанные темы и инструменты

Изменения в правилах НКТ работают в связке с другими нововведениями 2026 года: обязательным применением Национального каталога по всем товарам с 1 января 2026 года, входом в НКТ только по ЭЦП с 24 августа 2026 года и уточнёнными требованиями к содержанию чека ККМ. Для бухгалтеров это означает, что корректность карточки товара всё сильнее влияет на цепочку: ЭСФ, СНТ, кассовый чек, участие в госзакупках и подтверждение казахстанского происхождения.

Материал носит информационный характер. Перед применением сверяйтесь с актуальной редакцией НК РК, действующей редакцией приказа Министра торговли и интеграции РК № 232-НҚ и разъяснениями уполномоченных органов.