Суть проекта поправок к Правилам ЭСФ
На портале «Открытые НПА» размещён проект приказа Министра финансов РК, вносящего изменения в приказ от 28 октября 2025 года № 629 «Об утверждении Правил выписки счёта-фактуры и его формы». Публичное обсуждение проекта завершилось 11 августа 2026 года, документ находится на этапе доработки и утверждения.
Поправки носят преимущественно редакционный характер: авторы приводят текст Правил в соответствие со статьёй 496 Налогового кодекса РК (совместная деятельность) и со статьёй 28 Цифрового кодекса РК (терминология информационных систем). Новых обязанностей для налогоплательщиков проект не вводит, но затрагивает поля, которые бухгалтер ежедневно заполняет при выписке ЭСФ.
Ключевой практический интерес представляют три блока изменений: печатная форма счёта-фактуры (разделы о категориях поставщика и получателя, графа 45), пункт 20 пояснений по заполнению — про совместную деятельность и поверенного, а также сквозная замена терминов «ИС ЭСФ» и «Информационная система электронных счетов-фактур».
Что меняется в печатной форме счёта-фактуры
В печатной форме проект затрагивает раздел 10 «Категория поставщика» и раздел 20 «Категория получателя» — вносятся редакционные уточнения формулировок. Сама логика проставления категорий не меняется: перечень статусов налогоплательщика остаётся прежним, корректируется только текст описаний.
В графе 45 бланка счёта-фактуры слово «подписывать» заменяется на «удостоверять». Правка отражает специфику электронного документооборота: ЭСФ удостоверяется электронной цифровой подписью, а не «подписывается» в привычном бумажном смысле. На порядок применения ЭЦП это не влияет.
- Раздел 10 — уточнены формулировки категорий поставщика.
- Раздел 20 — уточнены формулировки категорий получателя.
- Графа 45 — «подписывать» → «удостоверять».
- Новых обязательных реквизитов и категорий проект не вводит.
Реквизиты по договорам о совместной деятельности
Наиболее содержательная правка — новая редакция пункта 20 Пояснения по заполнению счёта-фактуры. Её приводят в соответствие с действующей формулировкой статьи 496 НК РК, регулирующей выписку счетов-фактур в рамках договоров о совместной деятельности и соглашений о разделе продукции (СРП).
В действующей редакции в разделе B «Реквизиты поставщика» указываются данные поверенного или участника договора, от имени которого выписывается ЭСФ, со ссылкой на подпункт 1) пункта 1 статьи 496 НК РК. Проект уточняет два ключевых момента.
- Если реализация ведётся в рамках договора о совместной деятельности, в строке поставщика (продавца) указываются реквизиты одного из участников договора, от имени которого выписывается ЭСФ, — согласно пп. 1) п. 1 ст. 496 НК РК.
- Если реализацию по договору о совместной деятельности осуществляет поверенный, его реквизиты отражаются в строке, отведённой для реквизитов поверенного поставщика, — согласно п. 3 ст. 496 НК РК.
Практический смысл: если у вас есть договор о совместной деятельности, где продажи ведёт поверенный, теперь в пояснениях прямо закреплено разделение реквизитов — одна строка для участника договора-поставщика, отдельная строка для поверенного. Раньше эта конструкция вытекала только из самой статьи 496 НК РК, теперь она дублируется в Правилах.
Терминологическая правка под Цифровой кодекс
По всему тексту Правил проводится замена терминов в связи со статьёй 28 Цифрового кодекса РК:
- «ИС ЭСФ» заменяется на «Система ЭСФ»;
- «Информационная система электронных счетов-фактур» заменяется на «цифровая система электронных счетов-фактур».
Для практической работы это ничего не меняет: сама система, портал и функциональность остаются прежними. Но бухгалтеру важно учесть новую терминологию при подготовке учётной политики, внутренних регламентов документооборота и пояснительных записок — там, где ранее использовалась аббревиатура «ИС ЭСФ», корректно будет заменить её на «Система ЭСФ».
Проект не вводит новые категории поставщика/получателя, новых обязательных полей в ЭСФ и не переносит сроки выписки. Изменения касаются формулировок формы и пояснений.
Чек-лист для бухгалтера
- Отслеживайте финальную редакцию приказа — публичное обсуждение завершено 11 августа 2026 года, дата вступления в силу будет определена при утверждении.
- Проверьте, есть ли у компании договоры о совместной деятельности или СРП: если да — уточните, кто фигурирует в ЭСФ (участник-поставщик или поверенный), и сверьте с новой редакцией п. 20 Пояснения.
- Обновите внутренние регламенты и учётную политику: замените «ИС ЭСФ» на «Система ЭСФ» в тех документах, где термин используется дословно.
- Проинформируйте сотрудников, работающих с ЭСФ, что графа 45 связана с «удостоверением» документа ЭЦП — на процесс подписания это не влияет.
- Дождитесь обновления шаблонов печатных форм в вашей учётной системе после утверждения приказа — самостоятельно править бланк не требуется.
Связанные темы и инструменты
Поправки в Правила ЭСФ идут в связке с более крупным блоком изменений 2026 года: новые сроки выписки ЭСФ за нерезидента, обязательный код товара по НКТ в ряде форм, обновлённые категории плательщиков НДС. Рекомендуем сверяться с pillar-материалом по Налоговому кодексу 2026 и разъяснениями КГД МФ РК по частным вопросам ЭСФ.
Для расчётов по сопутствующим налогам используйте калькуляторы arqabuh.kz: НДС, зарплатных налогов и взносов, СНР для ИП. Это поможет не путать редакции формы ЭСФ с расчётной частью налоговых обязательств.
Материал носит информационный характер. Перед применением сверяйтесь с актуальной редакцией НК РК и разъяснениями КГД МФ РК.
Частые вопросы
Когда изменения в Правилах выписки ЭСФ вступят в силу?▾
Публичное обсуждение проекта приказа завершилось 11 августа 2026 года. Дата вступления в силу будет определена в тексте утверждённого приказа Министра финансов РК. До официального опубликования применяется действующая редакция приказа от 28 октября 2025 года № 629.
Нужно ли переделывать ранее выписанные ЭСФ после утверждения поправок?▾
Нет. Изменения носят редакционный характер и касаются формулировок в форме и пояснениях. ЭСФ, выписанные до вступления поправок в силу по действующей редакции Правил, переоформлять не требуется.
Как заполнять реквизиты поставщика в ЭСФ по договору о совместной деятельности с поверенным?▾
В строке поставщика (продавца) указываются реквизиты одного из участников договора о совместной деятельности, от имени которого выписывается ЭСФ, — согласно пп. 1) п. 1 ст. 496 НК РК. Если реализацию ведёт поверенный, его реквизиты отражаются в отдельной строке, отведённой для реквизитов поверенного поставщика, — согласно п. 3 ст. 496 НК РК.
Что означает замена «ИС ЭСФ» на «Система ЭСФ»?▾
Это терминологическая правка в связи со статьёй 28 Цифрового кодекса РК. Сама информационная система, портал выписки ЭСФ и её функциональность не меняются. Обновить формулировку стоит во внутренних регламентах и учётной политике, где термин используется дословно.