Контрольный список специфических товаров: что учесть при экспорте и импорте в 2026 году

Что изменилось в контрольном списке

Контрольный список специфических товаров — это перечень продукции двойного назначения и товаров, экспорт, импорт, транзит и переработка которых в Казахстане подпадают под режим экспортного контроля. Обновление списка приводит его номенклатуру в соответствие с действующими кодами ТН ВЭД ЕАЭС, что критично для корректного декларирования и получения разрешений.

Для бухгалтера предприятия, работающего с ВЭД, это означает необходимость сверить учётную номенклатуру и договорные позиции с новым перечнем. Даже если товар внешне «обычный» — компонент электроники, лабораторный реактив, навигационный прибор — попадание его кода ТН ВЭД в контрольный список означает, что сделка невозможна без экспортной лицензии или гарантийного обязательства и требует иного пакета документов.

Правовая основа режима — Закон РК «Об экспортном контроле» и подзаконные акты Правительства РК, определяющие порядок выдачи разрешительных документов уполномоченным органом в сфере индустрии. Контрольный список утверждается Правительством и периодически актуализируется.

Структура: 10 категорий специфических товаров

Список построен по международной классификации товаров двойного назначения и включает десять категорий — от ядерных материалов до космической техники. Такая структура позволяет быстро локализовать зону риска по профилю деятельности компании.

• Категория 0 — ядерные материалы, установки и оборудование;
• Категория 1 — материалы, химикаты, микроорганизмы и токсины;
• Категория 2 — обработка материалов (станки, оборудование);
• Категория 3 — электроника;
• Категория 4 — вычислительная техника;
• Категория 5 — телекоммуникации и защита информации;
• Категория 6 — датчики и лазеры;
• Категория 7 — навигационное оборудование и авиационная электроника;
• Категория 8 — морское дело;
• Категория 9 — двигательные установки, космические аппараты и сопутствующее оборудование.

На практике большинство коммерческих компаний сталкиваются с категориями 3–7: закупка серверного оборудования, промышленных контроллеров, измерительных приборов, шифровальных средств, GPS-модулей. Именно здесь чаще всего срабатывает «ловушка» — товар воспринимается как бытовой, но по техническим параметрам попадает в контрольную позицию.

Как читать коды ТН ВЭД в списке

Каждая позиция контрольного списка сопровождается ссылкой на код (или диапазон кодов) ТН ВЭД ЕАЭС. Однако сам по себе код ТН ВЭД не является исчерпывающим критерием: внутри одного кода могут быть и подконтрольные, и обычные товары. Определяющее значение имеет техническое описание позиции — характеристики, пороговые параметры (мощность, точность, частота, чувствительность).

Отсюда правило: код ТН ВЭД используется как первичный фильтр. Если он совпадает с указанным в списке — далее сверяется техническое описание товара с описанием контрольной позиции. Только совпадение по обоим критериям означает, что товар относится к специфическим.

Если ваш поставщик уверяет, что «код ТН ВЭД тот же, но товар не подконтрольный» — запросите техническую спецификацию и заключение производителя. При таможенном оформлении объяснять это придётся вам.

Кого затрагивает контроль специфических товаров

Режим экспортного контроля распространяется не только на прямых экспортёров. В зону ответственности попадают:

• Импортёры товаров из категорий 0–9 — при ввозе может потребоваться гарантийное обязательство конечного пользователя;
• Экспортёры и реэкспортёры — обязаны получить экспортную лицензию до совершения сделки;
• Компании, оказывающие услуги по переработке, испытаниям, ремонту подконтрольного оборудования;
• Транзитные операторы и логистические компании — при перевозке через территорию РК;
• Разработчики технологий, ПО и научно-технической документации, относящихся к контролируемым областям.

За нарушение порядка экспортного контроля предусмотрена административная ответственность по КоАП РК, а в отдельных случаях — уголовная. Для бухгалтера риск заключается ещё и в том, что сделка без разрешительного документа может быть оспорена, вычет НДС по импорту — снят, а расходы по КПН — исключены как документально не подтверждённые.

Чек-лист для бухгалтера и специалиста ВЭД

1. Составьте перечень товаров и оборудования, с которыми работает компания по ВЭД, с указанием кодов ТН ВЭД и технических характеристик.
2. Сверьте коды ТН ВЭД с актуальной редакцией контрольного списка — по каждой из 10 категорий, релевантных вашему профилю.
3. По совпавшим позициям запросите у поставщика/производителя техническую спецификацию и, при необходимости, заключение о неподконтрольности.
4. Если товар подпадает под контроль — заблаговременно инициируйте получение экспортной лицензии или гарантийного обязательства через уполномоченный орган.
5. Отразите в учётной политике порядок работы с подконтрольными товарами: кто согласовывает договор, кто проверяет разрешительные документы до оплаты.
6. Храните разрешительные документы вместе с ГТД и первичкой — они являются частью документального обоснования вычета по НДС и расходов по КПН.

Связь с маркировкой и СНТ

Контрольный список специфических товаров работает параллельно с двумя другими режимами прослеживаемости: обязательной маркировкой отдельных товарных групп и оформлением сопроводительных накладных на товары (СНТ). Один и тот же товар может одновременно попадать под маркировку, требовать СНТ и относиться к специфическим — тогда бухгалтеру нужно закрывать три независимых блока обязательств.

Рекомендуем при формировании учётной номенклатуры завести отдельные признаки: «маркировка», «СНТ», «экспортный контроль» — это позволит автоматически поднимать нужный пакет документов при каждой операции. С 2026 года требования по СНТ и маркировке обновляются, поэтому сверка номенклатуры по трём режимам стала обязательным элементом закрытия месяца в ВЭД-компаниях.

Материал носит информационный характер. Перед применением сверяйтесь с актуальной редакцией НК РК, Закона РК «Об экспортном контроле», действующим постановлением Правительства РК об утверждении контрольного списка и разъяснениями КГД МФ РК.